Необходимость ОВОС и экологической экспертизы

• Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) промышленных и инфраструктурных проектов необходима если:

• Проекту требуется одобрение:
• Совета по общественным инвестициям
• Комиссии по планированию
• Центральной комиссии по водным ресурсам
• Центрального управления по энергоснабжению
• Других властей
• Проект направлен на рассмотрение в Министерство охраны леса и окружающей среды
• Объект располагается в экологически уязвимых или чувствительных областях
• Необходимо общественное обсуждение

Статистика экологической экспертизы и ОВОС

Участники экологической экспертизы

Процедура экологической экспертизы (1)

• I этап. Получение заказчиком:

• Разрешения SPCB
• Положительного заключения геологической экспертизы от MoEF (если необходимо)
• Разрешения Департамента штата по лесному хозяйству (если необходимо)

Процедура экологической экспертизы (2)

• II этап:

• Заказчик направляет в MoEF заявку, включающую:

• Полученные ранее разрешения
• Отчет по ОВОС
• План природоохранных мероприятий
• Оценку рисков и неопределенности
• • Положительное заключение экологической экспертизы или отказ от проекта

Процедура ОВОС в Индии

• Оценка воздействия на окружающую среду в Индии состоит из трех этапов:

• подготовка отчета ОВОСи иной документации по проекту
• Их рассмотрение и принятие решения
• Послепроектный мониторинг

Ключевые элементы ОВОС в Индии

• Screening. Решение о необходимости ОВОС

• Scoping. Определение масштабов исследований

• Анализ окружающей среды

• Прогнозирование воздействия

• Разработка мероприятий по минимизации воздействия

• Подготовка отчетной документации

• Публичные слушания и обсуждения

• Принятие окончательного решения о намечаемом проекте

• Послепроектный мониторинг

SWOT анализ: Сильные стороны

• Четко определенная правовая база

• Наличие слаженной структуры органов исполнительной ветви власти

SWOT анализ: Слабые стороны

• Неясные процедуры Screening-а и Scoping-а

• Недостаток исходных данных при поведении ОВОС

• Непоследовательное применение оценочных инструментов

• Некорректные мониторинг и реализация мер по минимизации воздействия

• Недостаточное участие общественности

• Низкое качество отчетов по ОВОС и безответственность экспертов

• Недостаток координации и плохо проработанная процедура принятия решения

SWOT анализ: Возможности

• Повышение осведомленности общественности

• Повышение активности неправительственных организаций

• Использование принципов саморегулирования и корпоративной социальной ответственности в промышленном секторе

• Использование ОВОС при разработке стратегий, программ и политик

SWOT анализ: Угрозы

• Низкое качество административного управления и коррупция

• Приоритет отдается экономическому развитию в ущерб целей защиты окружающей среды

• Слабая правовая база для предприятий малой промышленности

Потенциальные направления развития

• Повышение ответственности оценщиков

• Повышения качества управления исходными данными

• Повышение значимости предприятий малой промышленности

• Повышение роли защиты окружающей среды при разработке стратегий, программ и политик

• Увеличение возможностей заинтересованных сторон

Контактная информация

• Адрес в России: 125493, г. Москва, ул. Смольная, 10

• Телефон: +7 (499) 504-4147

• Эл.почта: mail@iopp.ru

• Веб-сайт: www.iopp.ru (русская версия)

• www.cppe.info (English version)

• Европейское бюро (Париж) – Мария Смирнова

• Эл.почта: smirnova@iopp.ru