Содержание и организация экологической экспертизы. Объективные потребности и реальность.

Предпосылки формирования системы ОВОС и экологической экспертизы

Предпосылки формирования системы ОВОС и экологической экспертизы

• Устойчивые тенденции ухудшения состояния окружающей среды, негативных последствий,

• Осознание недостаточности регламентаций и организации ООС

• Общественное беспокойство состоянием окружающей среды и негативными последствиями ,

• Оформившееся научное представление причин экологических проблем,

• Положительный опыт применения экологической оценки в преодолении кризисных экологических ситуаций в национальных масштабах

• Участие СССР в международных конференциях по проблемам экологии, устойчивого развития

• Национальный опыт проведения экологической экспертизы относительно программ и планов народнохозяйственного значения

• Национальный опыт организации общественных экологических экспертиз творческой интеллигенцией

• Изменение общественно-политической организации общества

• Приватизация и переход от народно-хозяйственного управления на рыночные отношения

• .

Формирование системы требований ОВОС и экологической экспертизы определено объективными потребностями развития действовавшей системы управления ООС.

Объективные предпосылки формирования механизмов и инструментов процедуры ОВОС

Отношения (регламентации) области природопользования и охраны окружающей среды

Отношения (регламентации) области охраны среды обитания

Отношения (регламентации) среды жизнедеятельности

Современная система организации и регламентации хозяйственной деятельности в экологической сфере

Предложения

Сформировать правовые и организационные условия решения имеющихся проблем и обеспечения развития системы процедуры ОВОС:

Восстановление структуры федеральных и территориальных государственных органов, обеспечивающих проведение единой политики, надзор и контроль в областях ООС и экологической экспертизы;

Восстановление механизмов государственной экологической экспертизы и ОВОС с помощью внесения соответствующих поправок в Федеральный Закон «Об экологической экспертизе» и Градостроительный Кодекс с учетом существующих проблем и имеющегося опыта;

Внесение в Федеральное законодательство изменений с учетом анализа имеющихся проблем, процедуры ОВОС, отечественного и признанного международного опыта экологической оценки, включая экологическую классификацию;

Обеспечить пример государства в исполнении требований ОВОС. В подготовке решений реализации административных реформ выполнять оценку их последствий по всем областям права и сферам деятельности, исключить ведомственные и отраслевые приоритеты.

Кто и как?